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自然资源部:“景观工程”过度化需引起高度重视

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-01-19  来源:中国新闻网  浏览次数:6
核心提示:自然资源部:“景观工程”过度化需引起高度重视
      自然资源部今日举行2019年耕地保护督察新闻发布会。自然资源部国家自然资源总督察办公室副主任马素兰表示,2019年耕地保护督察发现“景观工程”过度化,违法违规占用破坏耕地等苗头性、倾向性问题,需要引起高度重视,切实加以纠正。

会上,马素兰指出,从督察情况看,耕地保护依然面临多方面压力,一些地方没有处理好保耕地、保发展、保生态的关系,耕地保护责任未有效落实、占补平衡制度执行不到位、突破用途管制审批和占用耕地、土地利用粗放,耕地保护形势严峻,以下几个方面问题比较普遍:

一是补充耕地数量不实。发现全国28个省部分项目补充耕地数量不实,涉及16.98万亩,主要是现有耕地面积少于验收入库面积、实地现状为非耕地、将已退耕还林地块纳入土地整治等。

二是违法违规占用耕地。发现全国违法违规占用耕地114.26万亩,其中,占用永久基本农田14.34万亩。

三是圈占、闲置浪费耕地。各地多措并举,积极盘活消化和利用存量用地,但也发现一些地方为提高供地率和闲置土地处置比例,存在弄虚作假、处置不实行为,耕地依然被圈占、闲置浪费。其中,发现在处置批而未供中存在虚假供地、虚假撤回批准文件等问题的项目1826个、15.4万亩,发现闲置土地处置不实问题的项目728个、5.41万亩。

四是违法违规审批建设占用耕地。一些省份为规避占补平衡,将耕地按照建设用地等其他地类上报审批,涉及9.49万亩。

马素兰指出,此次督察还发现苗头性、倾向性问题,需要引起高度重视,切实加以纠正。

——“景观工程”过度化,违法违规占用破坏耕地。发现2017年以来有1368个城市景观公园、沿河沿湖绿化带、湖泊湿地公园、城市绿化隔离带等人造工程未办理审批手续,涉及耕地18.67万亩,永久基本农田5.79万亩。有的甚至破坏耕地挖田造湖、挖田造河,凭空建设人工水景。

如陕西渭南市华州区少华湖水利风景区项目挖湖破坏耕地2041.50亩,其中永久基本农田139.77亩;湖北荆州市文旅区楚国八百年城市公园项目,在原有耕地上新开挖出一条东西长约7千米,宽度100-190米的人工河,破坏耕地574.99亩。

——地方城乡建设用地增减挂钩跨省域调剂指标不实。国家自然资源督察机构对2018年度已完成验收的7个省47个深度贫困县的增减挂钩项目进行了核查,总体来看,这项政策发挥了较好的作用,但也发现一些地方存在节余指标不实,甚至弄虚作假的问题,共涉及1136.17亩。

如河南台前县将“全国第二次土地调查”时本来就是耕地的8个地块,在未经审批和没有任何建设的情况下,直接变更为建设用地,再包装成拆旧复垦区,违规取得46.47亩节余指标。

针对本次耕地保护督察发现的问题,马素兰表示,国家自然资源督察机构向31个省(区、市)以及新疆生产建设兵团发出《督察意见书》,督促省级人民政府切实负起整改的主体责任,实事求是,分类整改,并对问题突出的54个地市,约谈了地方政府主要负责人。同时,发挥警示作用,公开通报了31个违法违规典型问题。下一步,督察机构对发现的问题,将扭住不放,一督到底,督促整改查处到位。 
 
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